Нотификация ФСБ

Home / Новости / Таможня и ВЭД / Нотификация ФСБ

Что такое нотификация ФСБ?

4 февраля 2016

notifikatsija-min

Основные понятия

В последнее время все чаще и чаще таможенные органы требуют нотификацию как у юридических лиц так и у физических лиц при импорте электроники. Давайте разберемся что же такое нотификация ФСБ. Для начала стоит упомянуть что официальное название документа — «нотификация» (документ также называют «таможенная нотификация» так как необходимость её возникает как раз при взаимодействии с таможенными органы). Нотификация необходима для ввоза и вывоза с территории Российской Федерации (и других стран участников Евразийский Экономического Союза) устройств содержащих элементы (функции) шифрования. Это своего рода уведомление (отчет) перед государством о наличии шифрования, однако есть свои процедуры и нюансы оформления документа. Понятие «нотификация», необходимость и процедуры оформления утверждены в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) № 30 от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования». Стоит отметить что нотификация оформляется на конкретное устройство (или группу устройств) один раз и информации об устройстве вносится в реестр. В дальнейшем использовать данную нотификацию имеет право любое юридическое или физическое лицо (о реестре и как им воспользоваться мы подробнее расскажем в следующий раз).

На что требуется оформление нотификаций

Нотификация необходимо практически на каждое электронное устройство (в котором присутствует шифрование). Точный перечень продукции попадающей под «нотифицирование» отражен в Пункте 2.19. «Шифровальные (криптографические) средства» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 «О мерах нетарифного регулирования».

Наименование товара
Код ТН ВЭД ЕАЭС
1. Принтеры, копировальные аппараты и факсимильные аппараты и их электронные модули, имеющие функции шифрования (криптографии)
из 8443 31
из 8443 32 100 9
из 8443 32 300 0
из 8443 99 100 0
2. Карманные машины для записи, воспроизведения и визуального представления данных с вычислительными функциями, имеющие функции шифрования (криптографии)
из 8470 10 000 0
4. Машины вычислительные и их части, имеющие функции шифрования (криптографии)
из 8471 30 000 0
из 8471 41 000 0
из 8471 49 000 0
из 8471 50 000 0
из 8471 90 000 0
из 8473 30 200 8
3. Карманные компьютеры, имеющие функции шифрования (криптографии)
из 8471 30 000 0
6. Электронные модули и части карманных машин, имеющие функции шифрования (криптографии)
из 8473 21 100 0
из 8473 21 900 0
из 8473 30 200 8
из 8473 30 800 0
5. Устройства вычислительных машин, имеющие функции шифрования (криптографии)
из 8471 70 500 0
из 8471 70 980 0
из 8471 80 000 0
8. Базовые станции, имеющие функции шифрования (криптографии)
из 8517 61 000 1
из 8517 61 000 2
из 8517 61 000 8
7. Абонентские устройства связи, имеющие функции шифрования (криптографии)
из 8517 11 000 0
из 8517 12 000 0
из 8517 18 000 0
9. Телекоммуникационное оборудование и его части, имеющие функции шифрования (криптографии)
из 8517 62 000
из 8517 69 390 0
из 8517 69 900 0
из 8517 70 900
10. Программные шифровальные (криптографические) средства вне зависимости от носителя информации
из 8523 29 310 1
из 8523 29 310 2
из 8523 29 330
из 8523 29 390
из 8523 49 250 0
из 8523 49 310 0
из 8523 49 390 0
из 8523 49 450 0
из 8523 49 910 1
из 8523 49 930 0
из 8523 51 910 1
из 8523 51 930 0
из 8523 52
из 8523 59 910 1
из 8523 59 930 0
из 8523 80 910 1
из 8523 80 930 0
11. Ключевые документы
из 3704 00
из 3705
из 3706
из 4821 10
из 4901 10 000 0
из 4901 99 000 0
из 4911 99 000 0
из 8523 21 000 0
из 8523 29 310 1
из 8523 29 310 2
из 8523 29 330
из 8523 29 390
из 8523 49 250 0
из 8523 49 310 0
из 8523 49 390 0
из 8523 49 450 0
из 8523 49 910 1
из 8523 49 930 0
из 8523 51 910 1
из 8523 51 930 0
из 8523 52
из 8523 59 910 1
из 8523 59 930 0
из 8523 80 910 1
из 8523 80 930 0
12. Аппаратура для радиовещания или телевидения и ее части, имеющие функции шифрования (криптографии)
из 8525 50 000 0
из 8525 60 000
из 8529 90 200 1
из 8529 90 650
из 8529 90 970 0
13. Приемники радионавигационные, аппаратура дистанционного управления и их части, имеющие функции шифрования (криптографии)
из 8526 91 200 0
из 8526 91 800 0
из 8526 92 000
из 8529 90 650
из 8529 90 970 0
14. Аппаратура доступа в информационно-коммуникационную сеть «Интернет» и телевизионные приемники с коммуникационной функцией, их части, имеющие функции шифрования (криптографии)
из 8517 62 000
из 8528 71 130 0
из 8529 90 650
из 8529 90 970 0
15. Схемы электронные интегральные, запоминающие устройства, имеющие функции шифрования (криптографии) или содержащие шифровальные (криптографические) средства
из 8542 31 901 0
из 8542 31 909 0
из 8542 32 900 0
16. Прочие машины электрические и аппаратура, имеющие индивидуальные функции, содержащие шифровальные (криптографические) средства
из 8543 70 900 0
из 8543 90 000 0
17. Нормативно-техническая, конструкторская и эксплуатационная документация к шифровальным (криптографическим) средствам, указанным в пунктах 1 — 16 настоящего раздела (на любых носителях)
из 3704 00
из 3705
из 3706
из 4821 10
из 4901 10 000 0
из 4901 99 000 0
из 4911 99 000 0
из 8523 29 310
из 8523 29 330
из 8523 29 390
из 8523 29 900 0
из 8523 49 450 0
из 8523 49 510 0
из 8523 49 590 0
из 8523 49 930 0
из 8523 49 990 0
из 8523 51 930 0
из 8523 51 990 0
из 8523 59 930 0
из 8523 59 990 0
из 8523 80 930 0
из 8523 80 990 0
 
Примечание к разделу. Для целей настоящего раздела необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара. 
Хотелось бы дополнительно разъяснить пункт выделенный красным цветом. Стоит обращать внимание не только на код ТН ВЭД но и на наличии шифрования в устройстве указанном в описание. Для примера если по коду ТН ВЭД 9018191000 мы везем медицинскую систему мониторинга и в её составе присутствует ПК с функциями шифрования то нотификацию все же потребуют.
В соответствии с информацией отраженной выше практически все электронные гаджеты, так любые нашими соотечественниками, подлежат регистрации посредством нотификации. Но не стоит пугаться, на большую часть устройств нотификации уже заранее оформляет изготовитель и Вам нужно лишь найти её в реестре и указать в таможенных документах полученную информацию по номеру и дате регистрации нотификации.
 

Где оформляются нотификации?

Уполномоченным органом по регистрации нотификаций на территории Российской федерации является Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России, в Республике Беларусь — Комитет государственной безопасности Республики Беларусь, в Казахстане — Комитет Национальной Безопасности Республики Казахстан. По аналогии, в каждом государстве присутствует свой орган уполномоченный на регистрацию нотификаций но требования к оформлению общие для все.

Со своей стороны мы рекомендуем обращаться к нашим партнерам — Центр по сертификации и лицензированию Минпромтест по причине сложности оформления документа.

Сложности при оформлении нотификации

notifikacijz_fsb_3-minМы по умолчания определяем в данной статье что устройство имеет функции шифрования и производителем выступает иностранное лицо (не входит в состав Евразийского Экономического Союза).

Разделим по пунктам:

  1. Сложность в оформлении доверенности от изготовителя согласно требованиям регистрирующих органов
  2. Сложность отражения (у «добычи» у изготовителя) информацию по шифрованию
  3. Сложность подготовки документов в соответствии с требования
  4. Негласные правила

Теперь по каждому пункту отдельно:

  1. Доверенность от изготовителя должна быть легализована для предоставления её в регистрирующий нотификации орган. Легализация происходит либо посредством апостиля, либо консульстве страны (регистрирующего органа). Изготовитель должен «разрешить» Вам зарегистрировать нотификацию.
  2. Изготовитель часто не понимает просьбу предоставить информацию по наличию шифрования. Например передачу данных по технологии Bluetooth изготовитель не считает шифрование, хотя это не так.
  3. Стоит внимательно ознакомиться с положением о регистрации нотификации и подготовить документы в соответствии с требованиями отраженными в положении.
  4. Множество негласных правил и подводных камней. Например, в пункте 4 нотификации нужно отразить не только наличие шифрование но и в рамках чего и «для чего» шифрование используется (исполнитель проверяющий документы должен понять из Вашего изложения всю информацию по устройству и его шифрованию).

Получение нотификации

notification_exampleАлгоритм получения нотификации следующий

  1. Получение доверенности (оригинал) и информации по шифрованию от изготовителя
  2. Подготовка документов
  3. Подача в регистрирующий нотификацию орган (в нашем случае это ЦЛСЗ ФСБ)

После подачи документов в регистрирующий орган (в случае соответствия всем требованиям по оформлению) в срок до 10 дней нотификация будет зарегистрирована и возвращен бумажный вариант с присвоенным номером и отметкой регистрирующего органа. В дальнейшем в течении 30 дней нотификация попадает в реестр на официальном сайте Евразийской Экономической Комиссии и бумажный вариант предоставлять в дальнейшем никуда не нужно.

Сложное шифрование в устройствах

Стоит отметить, что помимо нотификации в 30 решение коллегии евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 определено что часть устройств с функцией шифрования требует оформления лицензии. Речь идет об устройствах с функцией шифрования которая по технических характеристикам не попадает под «нотифицирование». Для импорта сложных телекоммуникационных устройств требуется оформления разрешения на ввоз от контролирующего органа и уже в дальнейшем получение разовой лицензии на ввоз. Для импорта такие устройств на территории Российской Федерации для начала, импортер должен иметь аккредитацию на соответствующий вид деятельности от ЦЛСЗ ФСБ, и только в этом случае орган даст разрешение на ввоз устройств. Нотификация, по большому счету, это простой метод ввоза устройств в которых функции шифрования элементарны и всем известны.

Автор статьи: Таможенный эксперт клуба логистов — Ирина Шмидт